虽然我市固态废料污染防治工作取得了初步成效,但与新的环境治理形势要求和上级部署相比,人们的期望还存在一定差距。一是传统产业体系不合理,产废权重大。钢丝绳、化工、印染、电机箔等传统工业技术落后,产业链不完整,公司自主技术改造动力不足,危险废物量约占全市百分之70。海门、通州家纺园区产生的大量家纺废料处置不稳定,沉积大,造成环境隐患。二是固态废料处理能力仍滞后,库存压力大。
目前,危险废物处置能力不能满足实际需要。电机箔废酸、钢丝绳废酸污泥等专业危险废物不能本地化,生活垃圾焚烧飞灰解决能力不足。三是固体废物管理模式不够新,监管难度大。固态废料委外处置存在一定风险,监管信息化水平低,非常少数危险废物经营单位未进入网上申报系统,给监管带来很大困难。
今年以来,市委、市政府以来“进行大整改,创新大制度,构建大机制,实施大建立,实施大建立”为发力点,拉响污染防治攻坚战。其中,将是。“补充环境基础建设的短板”作为一场代表性战争,我们要努力在两年内实现危险废物产量和处置量的平衡。到2020年,固态废料资源化利用水平将大幅提高,危险废物处置能力将超过32万吨/年,危险废物处置利用率将超过百分之98。目前,我市正以长江经济带固态废料排查为出发点,分析薄弱环节,加强执法合作,严厉查处犯罪,加快固态废料污染防治长效机制建设。
(1)优化结构,补链。“散乱污”整改与依法去产能相结合,大力推进化工“四个一批”,“三行业”整改等专项行动,通过产业升级、结构调整、工艺改进等措施,加快淘汰落后的化工、钢丝绳、印染、电镀、电机箔公司,扭转固态废料持续增长的局面。实施危险废物总量控制,坚决拒绝污染严重、危险废物大的项目,严格控制南通以外的危险废物进入当地焚烧和填埋。同时,加快陈桥静脉产业园餐厨垃圾处理、通州湾生活垃圾焚烧、灰渣综合利用等建设项目,开放固态废料产业链。
(2)提高能力,消除库存。加快推进全市12个新建固态废料工程,主要推进危险废物集中处置、电机箔废酸、钢丝绳废酸污泥、飞灰填埋场等瓶颈工程,确保今年新增危险废物焚烧能力6.5万吨/年,填埋能力5.6万吨/年。加快固态废料综合利用空白总体规划,推进本地区缺乏的表面处理废物、有机废溶剂等综合利用建设项目。扩大公司跨省、跨市危险废物转移渠道,主要加强运输环节环境风险监管。今年,我们将减少危险废物库存4万吨。我们将基本完成上海电气库存灰渣的标准化转移和填埋,2019年完成所有危险废物库存的减少。加快川江地区家纺废弃物综合利用建设项目,尽快消除环境隐患。以县、区为单位,探索小微企业一般固态废料集中收集处置试点工作。
(3)建立平台,加强监督。进一步开展固态废料调查行动,进一步了解城市固态废料的生产、处置和储存,产生全口径固态废料统计数量。依托省级危险废物管理体系,建立城市危险废物管理大数据平台,提高固态废料管理信息化水平。进一步创新监督方法,完善监督方法“互联网危险废物”监管方式严格遵守危险废物管理网上申报和营业执照制度,加强对企业废物生产、储存、运输、处置和利用全过程的监督。加强部门联动执法,开展刑事衔接,定期开展危险废物、工业污泥等固态废料专项整治执法行动,严厉查处危险废物环境违法犯罪行为。